Американский президент Дональд Трамп, отреагировав на массированные удары российской армии по городам Украины, заявил, что Владимир Путин сошел с ума. Реагируя на вопросы журналистов, он утвердительно ответил на вопрос о новых санкциях, которые США могут ввести в отношении России. Эти заявления Трамп сделал после нескольких недель обсуждения возможного перемирия или прекращения огня между Россией и Украиной, которое не привело к результатам.
О том, что Дональд Трамп уже до конца мая может ввести новые санкции против России, пишет The Wall Street Journal со ссылкой на неназванные источники, приближенные к президенту США. Пока ограничения, вероятно, не будут включать новые банковские санкции, сказал один из источников. Однако обсуждаются другие варианты давления на Кремль с целью заставить его пойти на уступки за столом переговоров, включая 30-дневное прекращение огня. Также в тексте говорится, что президент США устал от мирных переговоров и подумывает о том, чтобы отказаться от них, если последний план не сработает.
Какими могут быть эти санкции и какие из них были бы наиболее эффективны? Кто может ввести дополнительные санкции, кроме Соединенных Штатов? О чем в вопросах санкционной политики в отношении РФ договорились страны "Большой семерки"? Об этом в эфире Настоящего Времени мы спросили Юлию Павицкую – она руководит санкционным направлением аналитического центра Киевской школы экономики.
Оценивая потенциальные санкции с точки зрения наибольшей эффективности, экспертка говорит о двух направлениях – давлении на энергетический сектор России и на финансовые сектор в третьих странах, которые помогают России обходить санкции.
"В первую очередь нас интересует давление на энергетический сектор Российской Федерации и дальнейшее лишение агрессора энергетических доходов. Тут Америка как раз может помочь санкционной коалиции усилить это давление, – рассуждает Павицкая. – С другой стороны, нам нужно усиливать давление на финансовый сектор, в том числе на финансовые учреждения и банки в третьих странах, которые помогают Российской Федерации закупать микроэлектронику, ввозить ее и использовать в военно промышленном комплексе. У Соединенных Штатов Америки уже есть весь необходимый функционал и юридическая база для того, чтобы это начать делать".
Речь прежде всего идет о китайских банках, уточняет собеседница:
"Свыше 70% торговли микроэлектроникой, необходимой для военно-промышленного комплекса [России], идёт через Китай – либо транзитом, либо через ряд посредников, но китайские банки являются одним из контрагентов этой торговли".
В том, что касается "энергетического давления", Павицкая считает эффективным продолжать расширение санкций против теневого флота России, таким образом ограничивая возможности экспорта российской нефти.
"С другой стороны, нам нужно давление и влияние на основные рынки прямое – на Китай, Индию и Турцию, основных покупателей нефти и нефтепродуктов, – замечает аналитик. – И это можно делать либо более дипломатическим путем, либо путем вторичных санкций, либо как говорится в предложениях американского Конгресса – в законопроекте двух палат предлагается ввести большие пошлины, около 500%, на импорт из стран, которые продолжают покупать российскую нефть. Соответственно, перед основными покупателями российской нефти будет стоять выбор между тем, чтобы продолжать торговлю с РФ либо сохранить торговые отношения с США. И, конечно же, они будут более благосклонны и им будет более выгодно сохранить нормальные отношения с американской стороной, нежели подставлять плечо Российской Федерации".
Собеседница также напоминает, что помимо санкций США, которые "являются наиболее болезненными для любой страны, в том числе Российской Федерации", есть еще санкции, согласованные странами "Большой семерки" (куда входят Британия, Германия, Италия, Франция, Канада, Япония и США) и странами Евросоюза.
"Важно понимать, что в санкционной коалиции больше стран, и часть из них непосредственно входит в "Большой семерки". Некоторые санкции введены на уровне стран "Большой семерки" – к примеру, ценовой потолок на российскую нефть. Если мы говорим о любых изменениях и усовершенствовании этих режимов, оно должно происходить на уровне стран "Большой семерки". Также [на уровне "Большой семерки"] речь идет о конфискации российских активов Центробанка", – объясняет Юлия Павицкая.
Говоря о следующих пакетах санкций, которые обсуждает Евросоюз, но которые еще не введены, она перечисляет такие направления как запрет российского СПГ, а также ограничения на ввоз аграрной продукции и удобрений:
"Хочу напомнить, что на них нет прямых санкций, так как эти вопросы всегда подпадали больше под вопросы продовольственной безопасности, и сейчас европейский союз наконец-то готов. Они рассматривают введение тарифов на импорт в агропромышленности и импорт минеральных удобрений".
Одна из сфер, в которой сохраняется зависимость ЕС от России, – это ядерная энергетика, отмечает Павицкая:
"Это сектор, в котором, к сожалению, Европейский союз довольно зависим от поставок из России – как с точки зрения топлива, так и с точки зрения инвестиций. "Росатом" продолжает строить атомные электростанции [в Европе], хотя есть множество доказательств, что Росатом давно превратился из сугубо энергетического контрагента в контрагента, который служит и помогает российскому ВПК. Помогает им как топливом, так и помогает закупать через свои юридические лица те или иные компоненты, поскольку он не является подсанкционным".
По мнению научного сотрудника Гуверовского института в Стенфорде Сергея Сановича, Трамп действительно может ввести санкции против России, но случится это нескоро.
"Сегодня как раз Wall Street Journal, только не новостная часть, а их редакционная коллегия, очень влиятельная и очень консервативная, потребовала от лидера республиканцев в Сенате Джона Туна, чтобы он вот эти санкции Линдси Грэма поставил на голосование, – говорит эксперт. – Если он их поставит на голосование, они будут приняты, даже не сомневайтесь. Дальше у Трампа будет вопрос: подписывать или не подписывать? Вот это будет момент, когда у него будут некоторые дополнительные карты на руках, которые он может использовать, если будет, например, следующий раунд переговоров между Россией и Украиной. То, что Россия так дипломатично отреагировала на слова глава Трампа, говорит о том, что они не хотят попадать в такую ситуацию".
